केरल में ईडी की सत्ता को एक और बड़ी चुनौती

केंद्रीय जांच एजेंसी, प्रवर्तन निदेशालय (ईडी) जिस पर केंद्र सरकार के हाथों में एक राजनीतिक उपकरण के रूप में काम करने का आरोप लगाया गया है, को बंगाल और अन्य राज्यों के अलावा केरल में भी आलोचना का सामना करना पड़ रहा है। ईडी को लगातार दो झटके लगे, जिससे उसे काफी शर्मिंदगी उठानी पड़ी। पहली नाराज़गी तब हुई जब केरल के पूर्व वित्त मंत्री थॉमस इसहाक ने केरल इंफ्रास्ट्रक्चर इन्वेस्टमेंट फंडमसाला बॉन्ड (के.आई.आई.एफ.बी.) मामले में पूछताछ के लिए जांच एजेंसी के सामने पेश होने से इन्कार कर दिया। यह दूसरी बार है जब इसहाक ने ईडी के समन को मानने से इन्कार कर दिया है।
इसहाक ने समन को इस आधार पर अस्वीकार कर दिया है कि यह ‘शुद्ध उत्पीड़न’ के अलावा कुछ नहीं है। विदेशी मुद्रा प्रबंधन अधिनियम (फेमा) मामला पिछली एल.डी.एफ. सरकार में वित्त मंत्री के रूप में उनके कार्यकाल के दौरान के.आई.आई.एफ.बी. के वित्तीय लेनदेन में कथित उल्लंघन की जांच से जुड़ा है। पूर्व मंत्री ने संवादाताओं से कहा कि उन्होंने ईडी से पिछले सप्ताह उन्हें जारी समन वापस लेने को कहा था। उन्हें पहले भी 12 जनवरी को ईडी के सामने पेश होने के लिए कहा गया था और उन्होंने तब भी आने से इन्कार कर दिया था।
हालांकि इसहाक ने एजेंसी के सामने पेश होने की पेशकश की, अगर वह किसी विशिष्ट कानूनी उल्लंघन का संकेत दे सके। लेकिन उन्होंने कहा कि वह उनके सामने पेश नहीं होंगे ताकि वे उनसे पूछताछ कर सकें और पता लगा सकें कि क्या किसी कानून का उल्लंघन हुआ है। इसहाक ने कहा कि यह आत्म-दोषारोपण के समान है और वह ऐसा नहीं करेंगे। उन्होंने कहा कि इसके अलावा, के.आई.आई.एफ.बी. ने पहले ही सभी खाते और रिकॉर्ड ईडी को सौंप दिये हैं। ऐसी स्थिति में न तो अध्यक्ष और न ही उपाध्यक्ष आइज़ैक को कोई हिसाब या स्पष्टीकरण देने की आवश्यकता है। इसहाक के तर्क का सार यही था। अपने तर्क के समर्थन में, इसहाक ने यह भी बताया कि उच्च न्यायालय ने भी देखा था कि ‘घूमने का अभियान’ नहीं हो सकता है। उन्होंने कहा कि यह सम्मन पूरी तरह से उत्पीड़न था। इसहाक ने दलील दी कि अपनी गरिमा की रक्षा के लिए ज़रूरत पड़ने पर वह अदालत जायेंगे। 
इसहाक कहते रहे हैं कि ईडी का कदम लोकसभा चुनाव की निकटता को देखते हुए राजनीतिक प्रतिशोध का एक छिपा हुआ प्रयास है। इसहाक ने तर्क दिया कि ईडी का कदम केवल केरल तक ही सीमित नहीं है, यह पूरे भारत में हो रहा है, खासकर गैर-भाजपा दलों द्वारा शासित राज्यों में।
इस बीचए ईडी ने इसहाक की इस दलील को मानने से इन्कार कर दिया है कि के.आई.आई.एफ.बी. द्वारा मसाला बांड जारी करने के फैसले के लिए वह पूरी तरह से जिम्मेदार नहीं थे। एजेंसी ने दावा किया कि इसहाक ने मसाला बांड जारी करने का समर्थन किया, जबकि मुख्य सचिव ने अपनी शंका व्यक्त की थी। इसहाक ने मसाला बांड का बचाव करते हुए कहा कि इससे भविष्य में के.आई.आई.एफ.बी. को फायदा होगा।
दूसरा झटका तब लगा जब केरल उच्च न्यायालय ने तथाकथित करुवन्नूर सेवा सहकारी बैंक घोटाले की जांच में अत्यधिक देरी के लिए उसे फटकार लगायी। यह देखते हुए कि एजेंसी हमेशा के लिए जांच जारी नहीं रख सकती, अदालत ने उसे मामले का विवरण दाखिल करने का निर्देश दिया। ईडी को अपनी कमर कसनी चाहिए और आवश्यक कार्रवाई शीघ्र करनी चाहिए। अदालत ने कहा कि यह सभी लोगों को डैमोक्लिज तलवार के नीचे नहीं रख सकता।
एक अन्य महत्वपूर्ण घटनाक्रम में, जो ईडी की अवमानना के समान है, सुप्रीम कोर्ट ने यह सुनिश्चित करने के लिए एक तंत्र स्थापित करने का समर्थन किया कि केंद्रीय जांच एजेंसी बदले की भावना से कार्रवाई न करे। केरल सहित कई राज्य सरकारों का रुख यह रहा है कि ईडी भाजपा के राजनीतिक विरोधियों को डराने के लिए केंद्र सरकार के हाथ में एक हथियार के रूप में काम कर रही है। यह सबसे अच्छा होगा यदि शीर्ष अदालत ईडी को गैर-भाजपा सरकारों के खिलाफ जांच का सहारा लेने से परहेज करने के लिए कहे, खासकर लोकसभा और राज्य विधानसभा चुनावों से पहले। संसदीय या राज्य विधानसभा चुनावों से पहले जांच शुरू करने से सत्तारूढ़ दल को अनुचित लाभ मिलता है। यह भाजपा के राजनीतिक प्रतिद्वंद्वियों को भी उसकी विश्वसनीयता और अखंडता पर संदेह के घेरे में खड़ा कर देगा। गैर-भाजपा राज्यों का यही मानना रहा है। (संवाद)