काले धन को सफेद करने का एक और बड़ा मौका

भारतीय रिजर्व बैंक द्वारा 2000 रुपये के नोटों को वापस लेने और 30 सितम्बर तक नोटों को बदलने की अनुमति दी गयी, संक्षिप्त खिड़की काला धन धारकों के लिए उन्हें सफेद करने का एक और अवसर प्रदान करेगी। वे सात साल पहले की कुख्यात विमुद्रीकरण की मिसाल की तरह ही अपनी अवैध संपत्ति को वैध बना सकेंगे।
वास्तव में, आरबीआई का आश्चर्यजनक कदम काला धन रखने वालों के लिए मोदी के विचारहीन विमुद्रीकरण की तुलना में एक बड़ा अवसर प्रदान करेगा, जो देश और इसकी अर्थव्यवस्था को एक दशक तक पीछे ले गया था। मोदी ने अपने विमुद्रीकरण को काले धन के खिलाफ एक सर्जिकल स्ट्राइक के रूप में पेश करने की कोशिश की थी, लेकिन यह आधी रात के सपनों से आगे नहीं बढ़ पाया क्योंकि ‘टनों’ में काले धन इतने सफेद कर लिये गये कि यहां तक आरोप भी लगे कि इसका मकसद लोगों के काले धन के बदले को आसान बनाना था।
आरबीआई ने स्वयं मान कि 500 और 1000 रुपये के पुराने नोटों में से 99.3 प्रतिशत बैंकिंग प्रणाली में वापस आ गये हैं, जो दर्शाता है कि मुद्रा का केवल एक छोटा प्रतिशत सिस्टम से बाहर रह गया था। जिसका अर्थ है कि प्रचलन में सभी धन नियमित हो गये। लेकिन यह सब काले धन से लड़ने के नाम पर हुआ। अंतिम गणना में, केवल 10720 करोड़ रुपये के पुराने नोट नियमित बैंकिंग प्रणाली से बाहर रहे। यह इस तथ्य के बावजूद था कि सरकार काले धन के रूपांतरण के खिलाफ सुरक्षा उपाय करने का दावा कर रही थी। सरकार की धमकी है कि लेन-देन के निशान केन्द्र द्वारा पीछा किये जा रहे थे और मनीलॉन्ड्रिंग या काले धन को सफेद में परिवर्तित करने में शामिल होने या मिलीभगत करने वालों को बख्शा नहीं जायेगा। लेकिन इधर-उधर कुछ लोगों के घरों में तलाशी और जब्ती अभियान और मुट्ठी भर करोड़ों की बेहिसाब नकदी की जब्ती को छोड़कर कार्रवाई कहीं नहीं पहुंची।
विमुद्रीकरण के मुद्रा विनिमय कार्यक्रम के दौरान, लेनदेन को सीमित करने के लिए तथाकथित गंभीर प्रतिबंध थे ताकि थोक रूपांतरण मुश्किल हो। यह अलग बात है कि ये सब टांय-टांय फिस्स हो गया। जमा और निकासी दोनों पर दैनिक सीमाएं थीं, जिसके कारण लाखों लोगों का जीवन दूभर हो गया जो अपनी वैध ज़रूरतों के लिए भी अपनी मेहनत की कमाई का उपयोग करने में सक्षम नहीं हो सके। केवल 4000 रुपये मूल्य के पुराने नोटों को किसी एक दिन बदला जा सकता था, जबकि निकासी प्रति सप्ताह 20000 रुपये तक सीमित थी। इसकी तुलना में वर्तमान आरबीआई व्यवस्था प्रति लेन-देन 2000 रुपये के 10 नोट तक की अनुमति देती है, जिसका सीधा मतलब 20000 रुपये है। लेन-देन को बैंक खाते से जोड़ने की कोई आवश्यकता नहीं है, जिसका अर्थ है कि नोटों को बदलने के इच्छुक व्यक्ति किसी भी बैंक में जा सकते हैं और लेन-देन पूरा कर सकते हैं और कोई प्रश्न नहीं पूछा जायेगा। 
यह एक ही दिन में कई एक्सचेंजों की सुविधा प्रदान की जायेगी। आरबीआई द्वारा 2000 के नोटों को वापस लेने की घोषणा करने का कारण कम से कम कहने मात्र के लिए नकली लगता है। इसमें कहा गया है कि यह उपाय ‘क्लीन नोट पॉलिसी’ के अनुसार है, जो जनता को बेहतर सुरक्षा सुविधाओं के साथ अच्छी गुणवत्ता वाले करंसी नोट और सिक्के देना चाहता है, जबकि गंदे नोटों को चलन से बाहर कर दिया जायेगा। आरबीआई के अनुसार 2000 रुपये मूल्य वर्ग के अधिकांश नोट मार्च 2017 से पहले मुद्रित किए गए थे और इस तरह अब उनकी आयु 4.5 साल के अनुमानित जीवनकाल के अंतिम दिनों में हैं।
इसके अलावा यह कहा गया है कि इस मूल्यवर्ग का अब आमतौर पर लेन-देन के लिए उपयोग नहीं किया जाता है, जबकि मुद्रा आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए अन्य मूल्यवर्ग में बैंक नोटों का पर्याप्त स्टॉक है। लेकिन यह स्पष्टीकरण इस बात का जवाब नहीं देता है कि 2005 से पहले जारी किए गये नोट, जब करंसी नोटों में नयी सुरक्षा विशेषताएं पेश की गयी थीं, कानूनी निविदा और प्रचलन में क्यों थे? यह विशेष रूप से कम मूल्यवर्ग के नोटों के बारे में सच है, जिनका व्यापक रूप से उपयोग किया जाता है। इसलिए आरबीआई के अचानक फैसले का एक अस्पष्ट कारण बना हुआ है।
 विपक्षी दलों ने आरबीआई के फैसले की आलोचना की है, जिसके लिए प्रधानमंत्री मोदी को सीधे तौर पर जिम्मेदार ठहराने में उन्होंने कोई हिचकिचाहट व्यक्त नहीं की। पूर्व वित्त मंत्री पी. चिदंबरम ने अपनी बात रखते हुए कहा कि उन्हें आश्चर्य नहीं होगा अगर नोटबंदी के दौरान मोदी द्वारा रद्द किया गया 1000 रुपये का नोट फिर से आ जाए।  (संवाद)