भारत के प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी की कूटनीतिक परेशानियां बढ़ती जा रही हैं क्योंकि रूसी राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन की 5 और 6 दिसंबर को प्रस्तावित भारत यात्रा के दिन नज़दीक आ रहे हैं। अमरीकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प नवंबर तक रूसी तेल के भारतीय आयात में पर्याप्त कमी सुनिश्चित करने के लिए दृढ़ हैं और इसे अगले सप्ताह वाशिंगटन में होने वाली भारत-अमरीका व्यापार वार्ता के अगले दौर की प्रगति से जोड़ा जा रहा है।
ट्रम्प ने बुधवार को यह दावा करके भारतीय प्रधानमंत्री को पहले ही शर्मिंदा कर दिया है कि उनके अच्छे दोस्त नरेंद्र मोदी ने उन्हें आश्वासन दिया था कि भारत रूस से तेल नहीं खरीदेगा और इस बारे में कुछ प्रक्रिया चल रही है जो जल्द ही पूरी हो जाएगी। विदेश मंत्रालय ने गुरुवार को यह कहकर इसका तुरंत खंडन किया कि मोदी की बुधवार को ट्रम्प से कोई बातचीत नहीं हुई। यह तथ्यात्मक रूप से सही था लेकिन बाद में अमरीकी राष्ट्रपति ने स्वयं स्पष्ट किया कि यह बात उन्हें पिछले सप्ताह नई दिल्ली में भारतीय प्रधानमंत्री के साथ अपनी लंबी बातचीत के बारे में जानकारी देते हुए, अमरीकी राजदूत सर्गेईगोर द्वारा बताई गई थी।
विदेश मंत्रालय ने इस बात का खंडन नहीं किया है। दरअसल वास्तविकता यह है कि नरेंद्र मोदी ने रूस से तेल आयात कम करने का कुछ आश्वासन ज़रूर दिया होगा लेकिन इसका मतलब पूरी तरह से तेल आयात बंद करना नहीं हो सकता था। ट्रम्प ने हमेशा की तरह बातचीत को बढ़ा-चढ़ाकर पेश किया और कहा कि मोदी आपूर्ति रोकने पर सहमत हो गए हैं। मुख्य मुद्दा यह है कि अमरीकी राष्ट्रपति अपनी सोची-समझी नीति के तहत मोदी पर रूस से तेल आयात कम करने के लिए कोई ठोस कदम उठाने का दबाव डाल रहे हैं और ट्रम्प ने इसे भारत-अमरीका व्यापार वार्ता की प्रगति से जोड़ा है, जिसका निष्कर्ष भारतीय प्रधानमंत्री के लिए विशेष रुचि का विषय है। भारत द्वारा रूसी तेल आयात पर दबाव बनाने की इन सभी रणनीतियों का समय भारतीय प्रधानमंत्री के लिए चिंताजनक हो गया है जो अगले दिसंबर में रूसी राष्ट्रपति के साथ वार्षिक द्विपक्षीय वार्ता की योजना बना रहे हैं। 31 अगस्त को चीन में एससीओ शिखर सम्मेलन के दौरान राष्ट्रपति पुतिन व प्रधानमंत्री मोदी दोनों ने तेल आयात जारी रखने पर विस्तृत चर्चा की और नए क्षेत्रों में विस्तार की भी बात की। रूस से तेल आयात रोकने को भारत-अमरीका व्यापार वार्ता की प्रगति से जोड़ने पर ट्रम्प का ज़ोर इस समय नरेंद्र मोदी के लिए एक बड़ी समस्या बन गया है। अब उनके सामने चुनौती यह है कि पुतिन और ट्रम्प दोनों को खुश रखते हुए भारतीय हितों में कैसे संतुलन बनाया जाए।
वर्तमान में भारत अमरीकी बाज़ार में अपने निर्यात पर 50 प्रतिशत टैरिफ वृद्धि झेल रहा है। मूल वृद्धि 25 प्रतिशत है और ट्रम्प के अनुसार रूस से तेल आयात करने पर जुर्माना लगाने के लिए ट्रम्प ने इस साल अगस्त में 25 प्रतिशत की और बढ़ोतरी की थी जिससे रूस को युद्ध के वित्तपोषण में मदद मिल रही थी। अगर भारत रूस से तेल आयात बंद कर देता है तो 25 प्रतिशत का जुर्माना स्वत: ही वापस ले लिया जाएगा। इसके अलावा यह निर्णय भारत-अमरीका व्यापार वार्ता को एक निर्णायक समझौते की ओर ले जाने में मदद कर सकता है।
भारत द्वारा रूस से तेल आयात की जमीनी स्थिति क्या है? चीन के बाद भारत कच्चे तेल का दूसरा सबसे बड़ा खरीदार है और यूक्रेन युद्ध के अंतिम तीन वर्षों में रूस के साथ भारत का द्विपक्षीय व्यापार केवल रियायती मूल्य पर प्राप्त तेल आयात में भारी वृद्धि के कारण बढ़ा है, जिससे भारत को भुगतान संतुलन की समस्या से काफी हद तक निपटने में मदद मिली है। वर्तमान कच्चे तेल बाज़ार के व्यवहार के आधार पर भारत अपनी विदेशी मुद्रा की बड़ी कीमत पर अपने आयात को कम करने का जोखिम उठा सकता है।भारत और रूस के बीच द्विपक्षीय व्यापार वित्त वर्ष 2024-25 में 68.7 अरब अमरीकी डॉलर के रिकॉर्ड उच्च स्तर पर पहुंच गया, जो महामारी-पूर्व 10.1 अरब अमरीकी डॉलर के व्यापार से लगभग 6.8 गुना अधिक है। इसमें भारत का 4.88 अरब अमरीकी डॉलर का निर्यात व रूस से 63.84 अरब अमरीकी डॉलर का आयात शामिल है। 2024-25 में द्विपक्षीय व्यापार में यह तीव्र वृद्धि मुख्य रूप से वर्ष के दौरान रूसी तेल और पेट्रोलियम उत्पादों के अधिक आयात के कारण हुई।
रूस से होने वाले प्रमुख आयातों में तेल व पेट्रोलियम उत्पाद, उर्वरक, बिटुमिनस पदार्थ, खनिज ईंधन, खनिज मोम, मशीनरी, उपकरण, कीमती धातुएं और पत्थर, लकड़ी, लुगदी और कागज़ उत्पाद, धातुएं व वनस्पति तेल शामिल हैं। दोनों पक्षों को 2030 तक 100 अरब अमरीकी डॉलर के द्विपक्षीय व्यापार लक्ष्य तक पहुंचने की उम्मीद है। राष्ट्रपति पुतिन स्वयं भारतीय प्रधानमंत्री के साथ इस शिखर सम्मेलन पर विशेष ज़ोर दे रहे हैं क्योंकि भारत जैसे बड़े देश के साथ साझेदारी का प्रचार करके, वे यूक्रेन में तीन साल से ज्यादा समय से चल रहे युद्ध के बाद भी वैश्विक दक्षिण और अन्य देशों को एक राजनीतिक नेता के रूप में अपनी स्वीकार्यता दिखा सकते हैं। राष्ट्रपति पुतिन भारतीय प्रधानमंत्री की आपत्तियों के बावजूद भारत-रूस-चीन को एक त्रिमूर्ति के रूप में कार्य करने हेतु एकजुट करने में भी रुचि रखते हैं।
लेकिन भारत-रूस वार्ता का मुख्य मुद्दा कच्चे तेल की आपूर्ति सहित ऊर्जा क्षेत्र में सहयोग है। ट्रम्प की तलवार लटकी होने के कारण मोदी के हाथ इस महत्वपूर्ण क्षेत्र में बंधे हुए हैं। राष्ट्रपति पुतिन भी ट्रम्प की बुधवार की टिप्पणी के बाद सभी नवीनतम घटनाक्रमों पर नज़र रख रहे हैं। अगले कुछ सप्ताह यह दर्शाएंगे कि भारतीय प्रधानमंत्री रूस से तेल के भारतीय आयात से निपटने के लिए क्या कदम उठाते हैं और आगामी भारत-अमरीका व्यापार वार्ता के दौरान भारतीय प्रतिनिधिमंडल को क्या निर्देश दिए जाते हैं। बहुत कुछ रूसी और अमरीकी दोनों नेताओं के साथ बातचीत में राष्ट्रीय हितों की रक्षा करने में प्रधानमंत्री की विशेषज्ञता पर निर्भर करेगा। (संवाद)